Trong một quyết định mang tính đột phá tại hội nghị thượng đỉnh ở Brussels, các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu (EU) đã đạt được sự đồng thuận về việc sử dụng lợi nhuận từ tài sản của Nga đang bị phong tỏa để hỗ trợ tài chính cho Ukraine. Đây được xem là phương án thay thế cho việc vay chung của EU trong giai đoạn 2026-2027.
Bước đột phá tại Hội nghị thượng đỉnh Brussels
Theo hãng tin Reuters, Thủ tướng Ba Lan Donald Tusk ngày 18/12 cho biết các nhà lãnh đạo EU đã nhất trí xúc tiến phương án tài trợ cho Ukraine dựa trên nguồn lực từ tài sản Nga. Ông Tusk nhấn mạnh rằng đây là một sự thay đổi quan trọng trong chiến lược tài chính của khối.
Thay vì tiếp tục lộ trình vay nợ chung (joint borrowing) – một vấn đề vốn gây nhiều tranh cãi và chia rẽ giữa các quốc gia thành viên – EU sẽ tập trung khai thác giá trị từ khối tài sản khổng lồ của Nga đang nằm trong các tổ chức tài chính châu Âu.
Quan điểm của các nhà lãnh đạo
Phát biểu trước giới truyền thông, Thủ tướng Donald Tusk chia sẻ:
“Chúng ta đang tiến gần tới một bước đột phá. Đột phá ở đây là tất cả đều đồng ý rằng việc sử dụng tài sản Nga cho Ukraine là hợp lý và có lợi cho châu Âu. Mặc dù một số nước vẫn đang đấu tranh để tối đa hóa các bảo đảm pháp lý và tài chính cho riêng họ, nhưng hướng đi chung đã được xác lập.”
Chi tiết phương án tài trợ cho Ukraine giai đoạn 2026-2027
Kế hoạch này không chỉ giải quyết nhu cầu cấp bách của Ukraine mà còn giảm bớt áp lực lên ngân sách của các quốc gia thành viên EU.
- Hình thức hỗ trợ: Sử dụng lãi suất phát sinh và lợi nhuận từ tài sản Nga bị đóng băng làm tài sản đảm bảo cho các khoản vay hoặc trực tiếp giải ngân cho Ukraine.
- Thời gian áp dụng: Tập trung vào lộ trình tài chính giai đoạn 2026-2027.
- Mục tiêu: Đảm bảo nguồn lực dài hạn cho Kiev trong việc duy trì bộ máy chính quyền và phục hồi hạ tầng mà không làm tăng nợ công của toàn khối EU.
| Đặc điểm | Vay chung EU (Cũ) | Dùng tài sản Nga (Mới) |
| Nguồn vốn | Thị trường tài chính (Nợ công) | Tài sản Nga bị phong tỏa |
| Sự đồng thuận | Khó khăn, nhiều nước phản đối | Cao, được xem là “hợp lý và có lợi” |
| Rủi ro tài chính | Gánh nặng lên các thế hệ tương lai | Tận dụng nguồn lực có sẵn của đối trọng |
Những thách thức và cam kết pháp lý
Dù đã đạt được sự thống nhất về mặt chủ trương, việc thực thi vẫn đối mặt với một số rào cản kỹ thuật. Ông Tusk thừa nhận rằng một số quốc gia thành viên vẫn đang cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo các rủi ro pháp lý không quay lại gây tác động xấu đến hệ thống tài chính của họ.
Tuy nhiên, ông khẳng định một thông điệp mạnh mẽ: Tuyên bố chung về mong muốn sử dụng tài sản Nga cho Ukraine đã được đưa ra và “không ai có ý định rút lại”.
Việc chuyển dịch từ vay chung sang sử dụng tài sản phong tỏa cho thấy sự thay đổi trong tư duy kinh tế của EU: Quyết liệt hơn trong việc buộc Nga phải chịu trách nhiệm tài chính cho các thiệt hại tại Ukraine.
Kết luận
Quyết định này đánh dấu một cột mốc quan trọng trong chính sách đối ngoại và tài chính của Liên minh châu Âu. Nó không chỉ cung cấp “phao cứu sinh” cho Ukraine trong những năm tới mà còn khẳng định sự đoàn kết của EU trước những thách thức địa chính trị phức tạp.
Discussion about this post