Việc Quốc hội Mỹ thông qua dự luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia (NDAA) đánh dấu một bước ngoặt mới trong quan hệ đồng minh Washington – Manila. Với gói hỗ trợ trị giá hàng tỷ USD, Mỹ đang hiện thực hóa cam kết “sắt đá” nhằm giúp Philippines nâng cao năng lực răn đe và duy trì ổn định tại khu vực Biển Đông.
Gói viện trợ 2,5 tỷ USD: Cú hích cho năng lực quốc phòng Philippines
Theo nội dung dự luật NDAA tài khóa tới, Philippines sẽ nhận được sự hỗ trợ tài chính mạnh mẽ từ phía Mỹ để hiện đại hóa quân đội. Cụ thể:
- Viện trợ không hoàn lại: Trị giá tối đa 2,5 tỷ USD, được giải ngân trong vòng 5 năm (mỗi năm 500 triệu USD), bắt đầu từ tháng 3 tới.
- Khoản vay ưu đãi: Một khoản vay trị giá 1 tỷ USD với thời hạn hoàn trả kéo dài 17 năm nhằm giúp Manila mua sắm các khí tài quân sự tiên tiến.
So với các đối tác khác trong khu vực như Singapore hay Thái Lan (vốn không được phân bổ khoản vay hay viện trợ trực tiếp trong đợt này), Philippines đang nhận được sự ưu tiên đặc biệt từ Washington.
Các lĩnh vực ưu tiên sử dụng nguồn vốn
Người phát ngôn Bộ Quốc phòng Philippines, ông Arsenio Andolong, cho biết nguồn kinh phí này sẽ được tập trung vào các mảng then chốt:
- Phát triển hệ thống không người lái (UAV, drone).
- Sản xuất và cung ứng linh kiện đạn dược.
- Tinh luyện khoáng sản chiến lược phục vụ quốc phòng.
- Bảo dưỡng, sửa chữa tàu thuyền và máy bay quân sự.
- Hỗ trợ hậu cần và chia sẻ thông tin tình báo.
Cam kết “sắt đá” và chiến lược răn đe tại Biển Đông
Việc tăng cường hỗ trợ tài chính diễn ra trong bối cảnh tình hình Biển Đông có nhiều diễn biến phức tạp. Mỹ không chỉ hỗ trợ về tiền mặt mà còn điều động các khí tài chiến lược, bao gồm cả tàu ngầm hạt nhân có khả năng phóng hơn 100 tên lửa, tới khu vực Đông Nam Á để khẳng định sự hiện diện.
Phía Philippines khẳng định việc mua sắm tên lửa và hiện đại hóa khí tài chỉ nhằm mục đích bảo vệ chủ quyền quốc gia, hoàn toàn không nhằm vào nước thứ ba. Các cuộc tập trận chung, điển hình là nội dung đổ bộ đường không lên đảo Calayan, cho thấy sự phối hợp ngày càng nhuần nhuyễn giữa binh sĩ hai nước.
Trích dẫn: “Sự ủng hộ từ Quốc hội Mỹ là bằng chứng bổ sung cho cam kết của Washington đối với liên minh song phương, góp phần duy trì hòa bình và ổn định khu vực.” – Bộ Quốc phòng Philippines.
Những thách thức trong việc xây dựng “Răn đe đáng tin cậy”
Dù con số tỷ USD là rất lớn, các nhà phân tích từ SCMP cảnh báo rằng khoản viện trợ này vẫn chưa thể khỏa lấp hoàn toàn nhu cầu khổng lồ của Manila.
- Ngân sách nội lực hạn chế: Ngân sách quốc phòng dự kiến của Philippines cho năm 2026 chỉ khoảng 65 tỷ Peso (1,11 tỷ USD), cùng 25 tỷ Peso nguồn kinh phí chưa phân bổ.
- Áp lực hiện đại hóa: Để xây dựng một năng lực “răn đe đáng tin cậy”, Philippines cần đầu tư đồng bộ từ hệ thống radar, phòng không đến hạm đội tàu chiến mặt nước.
Do đó, bên cạnh sự giúp đỡ từ Mỹ, Manila đang tích cực tìm kiếm thêm các nguồn tài trợ và đối tác khác để đa dạng hóa kho vũ khí và giảm bớt sự phụ thuộc.
Tầm ảnh hưởng đến mạng lưới đồng minh của Mỹ
Không chỉ dừng lại ở Philippines, NDAA còn mở rộng hỗ trợ cho các đồng minh khác trong khu vực như Nhật Bản và Australia. Mục tiêu của Mỹ là thiết lập một mạng lưới hợp tác an ninh đa phương, tăng cường tuần tra chung và xây dựng năng lực chia sẻ thông tin xuyên suốt khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương.
Việc Philippines trở thành “trọng tâm” nhận viện trợ cho thấy vị trí chiến lược của quốc gia này trong bàn cờ địa chính trị hiện nay.
Discussion about this post